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代表委員獻計治理城市擁堵 輕松出行有“三盼”
  • 發布日期:2013-01-29 15:03
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   【代表委員名片】

  省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總工程師吳偉進

  省人大代表、寧波市鎮海區人大常委會副主任吳國平

  省人大代表、臨海市教育局教研室教研員陳佩莉

  省政協委員、省政協副秘書長穆建平

  省政協委員、舟山市政協副主席黃潔明

  省政協委員、海鹽縣文化館副館長王敏

  “每次打車,的哥都不愿意上高架,因為那里整天都處在高峰段。”1月28日下午,家住杭州朝暉五區的宋先生對記者說,“你沒聽電臺里的主持人,每天說得最多的,就是提醒司機,高架有‘風險’,上橋須謹慎。”

  堵車,讓人無可奈何。前不久,網上有一組調查數據:杭州市民上班(上學)路上平均花費時間約為48分鐘,擁堵耗時平均約19分鐘,延誤率高達39.58%。80%的受訪者不滿意交通現狀。

  擁堵久治難愈,成為困擾城市的頑疾。今年,治堵被列為省政府為民辦實事的頭一件。圍繞群眾關切的城市交通擁堵話題,不少代表、委員有話說。

  一盼:公交惠百姓

  【百姓故事】家住杭州九堡的尹毅一直以來坐公交車上下班,不過最近明知杭州路堵,買車的沖動卻日益強烈。

  “郊區公交車車次少,間隔時間長,出行不方便。”小尹說,有時遇到早高峰,公交車很難擠上去,只好花一二十元錢乘“摩的”去上班,可“摩的”橫沖直撞,坐著讓人心驚。

  【報告摘要】圍繞緩解城市交通擁堵,主要城市公交分擔率平均比上年提高3個百分點以上,新增公共自行車數量比上年增量翻一番以上。

  【代表委員解讀】“公交優先是解決擁堵的有效方法,可如何將有車族和上班族都吸引過來坐公交?關鍵要讓大家感到坐公交方便、快捷、舒適。”吳國平代表分析,報告列出的這兩組數據,就有加快提升公交便民度的考慮。

  這些年,寧波一直在抓“公交優先”,輻射面很廣,安全快速的公交車越來越受到廣大市民的青睞。吳國平對此深有體會,現在,鎮海絕大多數的學校都選擇讓公交公司統一安排接送學生上下學,早高峰送孩子上學的私家車也比以往減少了。

  提升公交的魅力,還應提高服務水平。一些代表委員提出,要提高服務質量和品質,就要打造更多像杭州公交28路這樣的品牌路線。

  “城市要有合理的公交布局。”黃潔明委員認為,要把公交優先落到實處,固然需要降低出行成本、提高服務,但更重要的是調整好城市的發展思路和交通規劃,否則再好的理念也是一句空話。“公交優先”應體現在規劃優先、路權優先等方面。

  王敏委員認為,要保證公交快速,就要公交路權優先。但這并不意味著給公交車駕駛員開“霸王車”的特權,讓他們隨意變道、停車。路權優先,是要讓公交專用道提高通行效率,提高速度。

  二盼:停車不再難

  【百姓故事】說起停車難,紹興市民張陽一肚子苦水。他調侃說,這兩天太陽好,看到一樓十幾家住戶爭搶地方曬被子,就想到自己每天下班回小區搶停車位的那個勁兒,絲毫不亞于搶曬被子。

  車位緊缺,費用開銷大不說,從小區到馬路,車子停得橫七豎八,這路更堵了。

  【報告摘要】新增專用停車位數量比上年增量翻一番,新增地下空間停車位數量比上年增量翻一番。

  【代表委員解讀】隨著車輛保有量的急劇增加,停車成了交通發展的又一難題。省兩會上,不少代表、委員表露擔憂:在全省各大城市中,違章、違規停車的現象不斷增多,無處可停的車輛甚至占用消防通道。停車泊位設置中存在選址不當、布局不合理、輔助設施不配套、管理不規范等問題,嚴重干擾道路正常通行,進一步加劇行車難。

  王敏委員認為,城市規劃先天不足,是造成停車難的重要原因。過去的城市規劃和小區建設未給停車留下足夠空間,而汽車進入家庭的速度又過快。“現在很多老小區普遍樓間距較窄,綠地、廣場較小,一方面地下可開發的空間不足,另一方面地上也留不出預留車道和進出口的空間。”她說。

  緩解停車難,首先就是謀增量。吳偉進代表說,報告明確指明了方向,像杭甬溫等大城市可根據自身實際情況,多建一些立體車庫、地下車庫,往空中發展的同時也可以往地下延展,建造“深井停車庫”。

  緩解停車難,還需向存量要潛力。有代表、委員建議,采取辦法將閑置公共用地一一利用起來,比如將單位停車位給市民夜間停車用,還可以與學校進行溝通,錯時開放,統籌利用停車資源。

  “緩解停車難,光靠硬件還不夠,要加強管理,提高停車效率。”吳偉進代表指出,香港地小路少,但交通并不堵塞,其中一個重要原因是交通智能化程度高,如果能實現停車場和交通信息的智能化管理,就能大大提高停車場的利用率和周轉率,緩解停車難。

  三盼:打通“微循環”

  【百姓故事】“城市規劃病導致堵車!”家住德清的小楊在微博上抱怨,武康城區變化雖快,但老城區一帶部分道路,機動車道與非機動車道沒有實行隔離,造成機非不分、人車混合,這種現象極易引起交通不暢。他說,過街設施少、多為平面交通,缺少空中、地下交通也是造成交通擁堵的原因。

  【報告摘要】制定實施治理城市交通擁堵、“三改一拆”工程和“四邊三化”行動工作方案……提升城市規劃、建設和管理水平,加快城市道路等設施建設……

  【代表委員解讀】“城市的主干道和次支干道,就像人體的大動脈和微血管,動脈暢通,微血管堵塞,人還是不健康的。”吳偉進代表說,打通“微循環”是破解城市擁堵的一把鑰匙。

  他的建議十分具體:加大快速路網的建設,特別是在一些路況復雜地區,多建天橋、地道,讓路人出行更安全,緩解路面交通擁堵;加快城市軌道建設,讓地鐵、輕軌盡早形成規模。

  穆建平委員說,城市交通微循環的改善是一個系統工程,要在很多細枝末節的地方下功夫。建議盡早改變我省分散式交通管理模式,積極推進“一城一交”綜合交通管理模式。

  陳佩莉代表說,城市欠賬要補,環境要改造,但要循序漸進、細水長流,決策、規劃、施工,都應充分考慮交通承載力。在項目立項和交通組織時,一定要進行道路交通干擾壓力測試,而在施工時,也要精細管理,確保交通“微血管”暢通。

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